“賦稅種類繁多，給了下面的官吏操作的空間，往往不是帝國在欺壓黔首，而是官吏為難，這筆賬到最后還是要算在帝國頭上，這一點，我想，張卿應該深有體會。”

深深地看了一眼張蒼，贏斐漫不經心的說道。

“君上所甚是。”

新任治粟內史張蒼非常認同這個看法，他本是三川郡陽武縣，后參加了沛公軍，前往南陽郡，兩郡都是秦國最先在關東設立的郡，按理說，一應形制應該等同于巴蜀乃至關中諸郡。

偏偏他這一路走來，看見的是地方官吏濫用職權，欺壓黔首，致使民不聊生，可見，大秦在統一天下之后，并沒有做到一視同仁，大多數官吏不是秦人，而是當地士人，慣會鉆空子，牟取私利。

窺一管而知全豹，三川、南陽尚且如此，關東其它郡縣又能好到哪里去呢？

“既然口賦歸入田賦，那么，其它稅一樣可以精簡，以利于黔首、秦國。”

“孤看只需要保留商稅、關稅，商稅取三稅一，關稅取五稅一，同時，將鹽、鐵、煤、酒列為國營，任何人膽敢私自開采、私自販賣，一律課以重刑，發配邊疆。”

“治粟內史只需要清點田賦、商稅、關稅及鹽、鐵、煤、酒營收即可，稅吏人手同樣可以精簡。”

接著，贏斐又提出了一個方案。

“君上。”

“商稅如此之重，是不是”

張蒼欲又止，面色躊躇。

“無妨，商賈追逐利益，休說是三稅一，就算是二稅一，他們一樣有利可圖，又怎會放棄？”

“外國商賈攜貨物進入秦國，倘若不定下五稅一的規矩，國人們的錢豈不是都被他們賺走了。”

聳了聳肩，贏斐神態平和的說道。

開玩笑，后世的宋朝非農業稅最高達百分之八十五，商稅占據了大頭，比起三稅一高多了，宋朝一度成為了東方歷代王朝里面最富的存在，經商之風最盛，亦不見商人叫苦連天。

之所以定下這樣的納稅比例，不單單是為了增加國家收入，更是為了提高從商門檻，讓黔首專注于田畝，又或者是作坊務工，否則，所有人都去經商，誰來種地，誰來生產。

“唯！！！”

張蒼這才答應下來，畢竟，秦國賦稅只剩下三種，這確實給他帶來了便利，治粟內史日后的活可就簡單多了。

“接下來，少府會生產出大量鐵器，這些鐵器主要是農具，這將是秦國一項巨大的收入，治粟內史與少府必須要共同商榷出方案，包括定價，要讓黔首們用得起，還要有利可圖。”

“食鹽循例，煤暫且不管，如今糧食捉襟見肘，不許任何人私自釀酒，違者判處重刑。”

注視著二人，贏斐一字一句地叮囑道。

“唯！”

張蒼、馮敬對視了一眼，鄭重應聲。