說到此處，劉慶微微停頓，見幾位大人皆面露凝重之色，點頭認同，便接著說道：“二來，便是安民之舉。如今民間已是無糧可用，百姓苦不堪，餓殍之景隨處可見，雖這兩日，官府已傾盡所能放出了部分糧草，解了燃眉之急，但實則我們的糧草儲備也并不充裕，難以長久維持。故而，卑職建議將城中的重建事務交由城中居民來完成，采用以工代賑之法。如此一來，百姓既能通過勞作換取口糧，填飽肚子，不至于餓死街頭；也可避免我們無限制地供給糧食，造成更大的物資缺口，可謂一舉兩得。”

高名衡等人聽得專注，不時微微頷首，目光始終未離開劉慶。劉慶稍作喘息，又繼續陳詞：“三則，經此番之難，運河的疏通恢復迫在眉睫。開封城能存續至今，運河之功不可沒，它是我們連通江南、獲取物資的命脈。當下，我們必須立即組織人力物力，恢復運河航運，隨后從江南各地緊急征調糧草。只是，這運河貫通南北，涉及諸多州縣，且牽扯到各方利益，此番大規模動用人力財力，恐需陛下恩準，方可順利施行。”

提及此處，劉慶話語微微一滯，似有難之隱，他輕咳一聲，平息了一下情緒，接著說道：“四則，加強護城軍的建設亦是重中之重。大人，您也知曉，有兵在，城才有底氣。從前番與流賊交鋒來看，我們的兵力實在太過薄弱，難以抵擋流賊的攻勢。我深感我們急需練一支精兵出來，求人不如求己，若流賊再次興兵反復，屆時我們手中有一支能征善戰的精銳之師，至少尚有一戰之力。”

劉慶微微皺眉，目光中透露出幾分憂慮，加重語氣道：“從此役種種跡象來看，流賊號稱50萬人馬，實則據卑職估算，恐就20余萬人，然即便如此，他們的戰力起初也頗為兇悍，給我們造成了極大的壓力。不過，也因此此番流賊的主力并未遭受重創，真正損失慘重的，恐怕是那些新近歸附之流，他們缺乏訓練，軍心不穩，故而一觸即潰。但即便如此，我們對流賊的主力依舊不得不防，萬不可掉以輕心。”

高名衡聽完，深以為然地連連點頭，目光中滿是贊賞：“劉參軍考慮得確實周全，方方面面皆顧及到了，實在難得。只是，這城外諸事安排妥當了，城里又當如何呢？城中如今人心惶惶，秩序混亂，還有諸多亟待解決的難題，你可有什么高見？”

劉慶略作沉思，雙手交疊，緩緩說道：“大人，城中眼下最緊要的，是重拾民心。百姓經此大難，惶恐不安，對未來毫無信心，我們需讓他們看到希望之光。依卑職之見，可在城中各處張貼榜文，明示官府接下來的重建規劃，包括以工代賑的具體實施細則、糧草分配方案等，讓民眾心中有數，知曉官府與他們共患難、同進退。”

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