古蒙自治省用1800萬墊付了草原旅游項目的工程款,給景區修了觀光棧道,卻讓牧戶老人的養老金斷了檔,他們騎著馬跑幾十里地去蘇木(鄉鎮)問,得到的答復是“錢緊張,再等等”;
東山省挪用2500萬給府邸買了十輛越野車,說是“下鄉調研用”,卻讓山區老人的養老金晚發半月,有老人的兒子專程從城里回來催款,耽誤了打工掙錢;
西山省、南河省、浙省、安省、西江省也各有挪用,金額從1000萬到5000萬不等,用途包括償還府邸債務、給領導買公務用車、甚至給干部發“績效獎金”。
秦朗匯總數據后,臉色凝重地把報表遞給我:“議事長,十四省合計挪用基金高達3.2億明元,涉及城鄉老人超過80萬,其中延遲發放最長的達兩個月,違規領取最久的已領了三年。”他指著報表上的紅色數字,“這些錢要是及時發放,能讓20萬老人買上新棉衣,能讓5萬重病老人用上進口藥,能讓10萬獨居老人請上護工。”
在閩省的最后一站,我們走訪了連江縣的漁村。海風帶著咸腥味,吹得岸邊的漁網獵獵作響。82歲的鄭大爺坐在碼頭的礁石上,正給漁船補網,他的右腿不自然地彎曲著,那是年輕時出海遇臺風落下的舊傷。見到我們,他放下針線,露出布滿老繭的手:“議事長,上個月養老金沒到,我只能來碼頭幫人補網,一天掙30明元,腿腫得走不了路也得去啊。老婆子前年走了,就我一個人,不掙錢就得餓肚子。”他掀開褲腿,膝蓋處又紅又腫,纏著塊發黑的布條,“藥錢都攢著沒敢花,就等養老金到賬。”李大姐掏出民情本記錄,眼淚滴在紙頁上,暈開了“連江鄭大爺,腿傷,養老金延遲半月”幾個字:“這些挪用基金的人,該來看看老人的腿!看看他們是怎么靠著這點錢硬撐過日子的!”
離開閩省時,我們已查清閩省的挪用事實:劉科長受府邸主官指示挪用基金,用于道路改造項目“沖業績”,民政科科員小王曾試圖阻止,卻被調去看守倉庫。我們當場對劉科長和分管民政的副府邸主官進行停職審查,督促府邸向延遲領款的1.2萬名老人補發了養老金,并額外發放50明元人的補償金。汽車駛離閩侯縣時,養老院的老人們追出來,手里捧著曬干的魚干、腌好的茶筍:“議事長,這是我們的心意,謝謝你們把養老錢追回來!”林奶奶拉著我的手,把個暖水袋塞給我:“路上冷,暖暖手,你們為我們辦事,我們記在心里。”
返回京北途中,我們乘綠皮火車穿越南河省。車窗上結著薄霜,窗外的稻田里,農民們正在收割晚稻,金黃的稻穗壓彎了秸稈。李大姐指著田埂上的老人說:“那是張奶奶,去年給女帝送茶糕的那位,她的養老金也被挪用了一個月,靠賣茶籽才熬過那段日子。她說‘養老金到賬那天,她買了斤肉,給重孫子包了餃子’。”我拿起通訊器,聯系朱靜雯:“十四省的問題已基本查清,該啟動問責和整改了,不能讓老人再等了。”
朱靜雯的聲音帶著疲憊卻異常堅定:“龍江省的趙科長和孫富貴已被監察局控制,查抄了他們藏在郊區倉庫的現金和金條,夠追回一半損失。271名違規參保人員的養老金已全部停發,正在逐個追繳已領取的1.15億。我們還發現,社保司的基金監管系統有漏洞,異地參保審核靠人工復核,沒有電子比對,給了中介偽造材料的可乘之機,秦朗正在牽頭升級系統。”
回到京北后,全國議事會召開巡視成果通報會。議事廳的大屏幕上滾動展示著十四省的挪用清單、整改措施和問責名單:龍江省趙科長、孫富貴等12名公職人員和中介被移送司法,判處5-15年有期徒刑;花省、吉省等八省府邸主官在大會上作深刻檢討,公開道歉;所有挪用基金3.2億全部追繳到位,已陸續補發至老人賬戶;社保司緊急升級基金監管系統,實現“撥款-發放-核查”全流程電子監控,百姓可通過手機掃碼查詢基金流向,每筆錢的來龍去脈都一目了然。
朱靜雯站在臺上,舉起新修訂的《城鄉居民養老保險基金管理條例》,條例封面用紅筆寫著“終身追責”四個大字:“條例新增‘基金挪用終身追責制’,明確規定‘任何單位和個人不得擠占、挪用養老基金,違者從嚴從重處理,十年內不得提拔任用’。我們還將建立‘老人監督員’制度,從城鄉老人中選聘1萬名監督員,每月核查基金發放情況,發現問題可直接向議事會舉報。”
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臺下的工農代表們掌聲雷動,鄉老王伯顫巍巍地站起來,手里舉著周奶奶的養老金存折,存折上最新一筆發放記錄清晰可見:“這下我們放心了!養老錢有了制度護著,晚上能睡踏實覺了。周奶奶說,她要報名當監督員,盯著這筆錢一分不少到賬!”
會后,我和朱靜雯站在議事院的銀杏樹下,看著落葉鋪滿地面,像條金色的地毯。她說:“姑母,巡視時我見到陳大爺,他說‘養老金到賬那天,他買了斤肉包餃子,像過年’。北方的雪下得大,他用養老金買了新煤,屋里燒得暖暖和和的。”我想起鄭大爺的腿、林奶奶的降壓藥、張爺爺的煤錢,輕聲說:“民生無小事,尤其是養老錢,一分一厘都連著民心。馬克思說‘人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標’,這‘美好生活’里,就該有老人踏實的晚年。”
秦朗拿著新的基金監管系統演示平板走來,屏幕上跳動著綠色的數據流:“議事長,女帝陛下,系統已上線‘異常預警’功能,任何挪用、延遲發放都會實時報警,15分鐘內推送給監察局和社保司;還接入了人民監督協會的舉報通道,老人可拍照上傳存折記錄,系統自動比對發放時間。”平板上,全國的基金流動像條透明的河,從京北流向十四省的城鄉角落,每一分錢的去向都清晰可見。
秋風再次吹過,銀杏葉沙沙作響,像無數老人安心的笑聲。我知道,巡視不是終點,民生的守護需要永遠在路上。但只要我們握著制度的標尺、帶著百姓的期盼,沿著鐵軌、公路、航線繼續前行,這3.2億追回的基金,就會變成老人碗里的熱粥、身上的棉衣、膝頭的暖毯,變成馬克思主義“為人民服務”最溫暖的模樣。
夜色漸深,議事院的燈光照亮了地圖上的十四省,紅色標記已換成綠色的“整改完成”。通訊器里傳來各巡視組的匯報:“閩省養老金全部補發到位,老人滿意度98%”“龍江省違規人員清退完畢,基金缺口正在填補”“社保司新系統運行正常,已預警3起疑似挪用”……這些聲音匯在一起,像一首寫給民心的安魂曲,在秋夜里輕輕流淌,流向每個老人的夢鄉。
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