均平三十一年五月初一，全國議事會的銅門剛打開，檐角的銅鈴就被春風吹得叮當作響。三百二十七名代表踩著南河省新鋪的青石板走進大廳，每個人手里都攥著一本《大明國憲典》，翻到“官員親民”章節——那里用朱紅筆跡標注著核心條款：“三品及以上官員、皇帝、藩王、公主、全國議事會成員，須兼任村級議事會、村人民監督協會、村監察局都察院職務；全國議事會召開地點，依百姓意愿確定；所有任職者須在村服務滿一年，下地干農活累計不少于一百二十天。”
朱靜雯站在議事長席上，手里的《大明國憲典》扉頁還沾著南河省的泥土——那是上次去黃村考察時，不小心蹭上的。“各位代表，”她的聲音透過擴音喇叭傳到每個角落，“《大明國憲典》的這條規定，不是給官員加頭銜，是讓咱們把‘民生’兩個字種進地里。去年議事會下基層，黃村的王大叔說‘官見不著土，就不知道麥怎么長’；川省的阿古拉說‘官沒住過山寨，就不懂娃們上學難’。這次，咱們就按典章來，每個核心官員都去村里住，去地里干，把議事會開在百姓的屋檐下、麥田邊。”
話音剛落，趙麥圍就從農民代表區站起來，藍布棉襖的袖口還卷著，露出沾著老繭的手腕——他這輩子在南河省種了四十年地，手上的繭子比任何官印都實在。“俺是皇帝，先帶個頭！”他手里舉著一張黃紙，上面是南河省第三公社黃村的村民簽名，“黃村的百姓選俺當村議事會成員，俺這就去黃村住，跟鄉親們一起插春麥、修水渠，一年不挪窩！”
代表們瞬間沸騰起來，馬淑賢握著閩省漁村的聯名信站起來：“俺去閩省連江漁村，兼任村監督協會會長，幫漁民查漁稅賬目，還要跟他們一起出海打漁！”朱悅薇晃了晃川省涼山山寨的邀請函：“川省的阿果姑娘請俺去山寨，當村監察局專員，順便幫她們修學堂的暖窯，教娃們認農械圖紙！”陳紡娘則捧著蘇省織坊村的布料：“俺去蘇省盛澤織坊村，跟女工們一起織布，順便監督織機改良的經費有沒有落到實處！”
散會當天，趙麥圍就提著一個布包去了黃村。布包里裝著三樣東西：一把南河省的木柄鐵犁、一本翻爛的《農諺集》、還有議事會發的“村級議事會成員”木牌——木牌是黔省銀匠雕的，正面刻著“趙麥圍”，背面刻著“黃村議事會”，邊緣還留著打磨的痕跡。
黃村的村口，王大叔帶著村民們早在槐樹下等著。看到趙麥圍，王大叔趕緊迎上去，接過布包：“趙皇帝，您咋真來了？俺們還以為議事會是說說而已。”
“《大明國憲典》上的話，不能當擺設！”趙麥圍放下布包，就往麥田走，“俺聽強子說，村里的灌溉渠還沒修好，春麥要是澆不上水，就得減產。”
強子就是之前在百姓大學學農械的張強，現在回村當技術員。他趕緊跟上：“趙叔，渠還差兩百米沒修完，村里的壯丁都去種麥了，沒人手。”
趙麥圍蹲在渠邊，摸了摸泥土：“俺來當壯丁！明天就開工，先把渠修通，再種麥也不遲。”
當晚，趙麥圍就住進了王大叔家的土房。土房的墻是黃泥土砌的，屋頂蓋著南河省的麥秸，炕上鋪著蘇省織的粗布褥子。王大叔的老伴煮了一鍋麥粥，還炒了盤咸菜，趙麥圍吃得津津有味：“嬸子，這粥比宮里的御膳香，俺在宮里天天想這口。”
王大嬸笑著給他添粥：“趙皇帝，您要是不嫌棄，就天天來俺家吃，俺給您做麥餅、煮紅薯。”
第二天天還沒亮，趙麥圍就扛著鐵鍬去了灌溉渠。村民們看到皇帝真來干活，都趕緊放下手里的活過來幫忙。張強推著村里唯一的手推車，運著青石磚；王大叔拿著鋤頭，清理渠里的淤泥；趙麥圍則踩著泥水，把磚一塊塊砌在渠壁上。春寒還沒散，泥水凍得他腳發麻，可他沒停，直到太陽升到頭頂，才跟村民們坐在田埂上歇腳。
“趙叔，您歇會兒吧，看您手上都磨泡了。”張強遞過一塊麥餅，“俺們以前覺得，皇帝都是住皇宮、穿龍袍的，沒想到您還會砌渠。”
趙麥圍咬了口麥餅，笑著說：“俺也是農民出身，沒當皇帝前，天天在地里砌渠、種麥。要是連渠都不會砌，咋能幫你們解決澆水的事？”
這話說到了村民們心里，之前還有人覺得“官再大也不接地氣”，現在看到趙麥圍渾身是泥、手上磨泡，都放下了顧慮。下午，村里的婦女們也提著籃子來送水，王大嬸還帶來了針線，幫趙麥圍縫補磨破的袖口。
與此同時，朱靜雯也住進了黃村隔壁的李村，兼任李村人民監督協會會長。她的第一件事，就是查村里去年的“農械補貼”賬目——之前有村民反映，補貼款沒全發到手里，部分農械還沒到位。
朱靜雯把賬本攤在村頭的老槐樹下，村民們圍過來，有的湊著看，有的念出聲。“你們看，去年國庫撥了五十兩銀子買農械，賬本上只記了四十兩，還有十兩去哪了？”朱靜雯指著賬本上的數字，“還有，買的五臺插秧機，村里只收到三臺，另外兩臺呢？”
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村會計臉漲得通紅，支支吾吾地說：“那十兩……是用來修村頭的橋了；兩臺插秧機……借給鄰村了，還沒還。”
“修橋得跟村民商量，借農械也得登記！”朱靜雯把賬本遞給村民代表，“以后村里的每一筆錢、每一件東西，都要記在明處，監督協會每月都會查，誰要是敢私吞、私借，就按《大明國憲典》處理！”
當天下午，朱靜雯就帶著村民去鄰村要回了插秧機，還把修橋的賬目重新登記，貼在村頭的墻上。村民們看著墻上的賬目，心里踏實了，李村的李大爺說：“靜雯議事長，有你這么監督，俺們再也不怕補貼款沒影了！”