均平三十三年正月十八，京北的初春還裹著殘冬的寒意，全國議事會的銅門卻迎著晨光敞開了。議事廳內，三百二十七張木椅依次排開，近兩百張椅子上坐著的，是雙手沾著麥屑的農漢、指尖纏著絲線的織女、腰間掛著護童哨的村婦——這是全國議事會工農席位占比60%的真切模樣：黃村的麥農張大叔揣著剛曬干的“民生2號”麥種，蘇省織工李姐提著半匹繡著“工時計算表”的云錦，西鄉村的護童員王嬸懷里抱著小柱子編的麥稈小火車，他們不是來“湊數”的，是來給高校理論課“定方向”的，是來確保《高等學府思想品德與大明民主主義理論課建設標準》里“理論占比60%”落到實處的。

上午九點，議事廳的銅鈴清脆響起，朱靜雯（議事長，親工人皇家代表）站在主位前，手里的標準草案封面上，用紅筆醒目地圈出四門核心課程——《大明民主主義原理》（含《韻瀾思想》《秀英思想》《常靜徽思想》）、《品德與法典》、《朱靜雯的百姓思想》，每門課名旁都用括號標注著“理論占比60%，實踐僅為理論應用補充”。“去年秋冬巡視高校，我們發現有些學校把‘理論結合實踐’搞成了‘實踐代替理論’——漢武大學有個班，一學期花了八周去麥田調研，卻沒完整學完《大明民主主義原理》里‘群眾史觀’的核心章節，最后學生連‘怎么用理論分析調研數據’都不會。”她的聲音透過擴音喇叭，清晰落在每個代表耳中，“這次的標準，必須把‘理論為核’扎死：四門課每學期總課時48節，理論課至少29節，實踐課最多19節，且實踐課必須圍繞理論展開，不能脫離理論搞‘自由調研’。”

話音剛落，趙麥圍（皇帝，工農代表）就從主位旁的木椅上站起身。他依舊穿著那件洗得發白的藍布棉襖，懷里揣著一本卷邊的《大明民主主義原理》，書頁間夾著黃村的麥殼和修渠圖紙。“俺上個月去黃村百姓大學，聽老師講‘實踐論’，花了三節課帶學生去看修渠遺址，卻沒講透‘實踐是檢驗理論的標準’的三層邏輯——第一層是‘理論先于實踐’，比如先學‘群眾智慧能降低成本’，再去看竹筐堵缺口比混凝土省多少錢；第二層是‘實踐驗證理論’，用修渠的實際數據印證理論；第三層是‘理論指導新實踐’，用這個理論去分析其他鄉村的水利問題。”他把麥種放在案幾上，“這門課的60%理論，就得這么拆：《韻瀾思想》的‘實踐三步法’，要先講‘調研-分析-驗證’的理論邏輯，比如‘為什么調研前要先明確理論框架，不然收集的信息都是散的’；《秀英思想》的‘工農權益’，要先講‘為什么工時保障是工農權益的核心’，再結合織工的工時記錄算收益，不是反過來先去織坊看，再回頭補理論。”

朱悅薇（副皇帝，親工人皇家代表）隨即打開民生數據庫終端，屏幕上跳出一組課時分配表：《大明民主主義原理》總課時48節，理論課30節（含《韻瀾思想》8節、《秀英思想》8節、《常靜徽思想》8節，原理總論6節），實踐課18節；《品德與法典》總課時48節，理論課29節（憲典條款理論15節、民生應用理論14節），實踐課19節；《朱靜雯的百姓思想》總課時48節，理論課30節（“聽百姓說”“幫百姓算”“讓百姓選”各10節），實踐課18節。“去年蘇省有所高校，把《秀英思想》的理論課壓縮到12節，實踐課加到36節，學生最后只會‘看織機’，不會‘用理論算工錢’。”她指著表格，語氣堅定，“標準里必須明確：實踐課只能是‘理論應用課’，比如學完‘工時保障理論’后，用2節課練習‘按理論算織工工錢’；學完‘群眾史觀’后，用2節課寫‘基于理論的黃村修渠案例分析’，不能搞成‘實踐主導、理論湊數’。”

陳紡娘（副皇帝，工農女性代表）這時從隨身的織籃里掏出一疊學生作業，最上面的一份是《朱靜雯的百姓思想》的實踐報告，學生花了五頁寫“如何幫王嬸找護童崗值守人員”，卻沒提一句“用‘百姓需求優先’理論分析值守缺人的根源”。她的指尖還沾著云錦的金線，翻作業時帶著絲線的輕響：“俺當年學織錦，師傅先教三個月‘經緯理論’，再讓上機練；現在有些高校倒好，先讓學生去村口‘聽百姓說’，再回頭補理論，學生連‘為什么要聽、聽什么、怎么用理論歸納需求’都不知道，最后報告寫的全是雞毛蒜皮的小事，沒一點理論支撐。”她把作業遞給身邊的工農代表，“這門課的實踐課，得是‘理論應用題’：學完‘聽百姓說’的理論后，給學生一份王嬸的護童崗需求記錄，讓他們用‘需求分層理論’（基礎需求：值守時間避開農忙；進階需求：有誤工補貼）分析，寫1500字理論報告，不是讓他們去村口蹲三天；學完‘幫百姓算’的理論后，給學生一組麥種產量數據，讓他們用‘收益公式’（畝產x單價-成本=收益）算補貼，不是讓他們去麥田里收麥。”

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“俺們織工也有話要說！”林織娘（副議事長，工農女性代表）舉起手，她身后的織工代表們紛紛點頭，有人還掏出了皺巴巴的理論筆記。“蘇省織工專科學校的《品德與法典》課，有個老師把‘織工維權’實踐課搞成了‘跟作坊主吵架演練’，學生學完只會‘拍桌子要工錢’，卻不會‘用《大明國憲典》第28條理論條款算超時工資’。”她敲了敲筆記，“這門課的60%理論，得緊扣‘條款的理論邏輯’：講第28條‘工時保障’，要先講‘為什么8小時是合理工時’——從織工體力極限（每天織8小時手不腫）、生產效率（8小時內織布質量更高）、社會公平（避免作坊主靠延長工時壓價）三個理論層面講透；再講‘怎么用理論算超時工資’，公式要明確（超時時長x時薪x1.5=超時工資），案例要具體（織工每天多織2小時，時薪2明幣，超時工資該6明幣）。實踐課就練這個：給學生一份作坊的工時記錄，讓他們用理論算應得工資，寫2000字理論驗證報告，不是讓他們去跟作坊主談判。”

馬淑賢（副議事長，少數民族女性代表）這時從包里取出一本羊皮筆記，上面用彝漢雙語寫著《常靜徽思想》的理論要點和案例分析。“川省涼山的彝族學生，學‘基層治理理論’時，有些老師直接帶他們去山寨開議事會，學生只會‘跟著舉羊角’，卻不知道‘為什么羊角投票符合基層治理理論’。”她把筆記遞給朱靜雯，“這門課的理論課，要先講‘基層治理的核心是“共識”’——彝族山寨的羊角投票，本質是‘用民族習俗達成共識’，這符合《常靜徽思想》里‘因地制宜’的理論；再講‘怎么用理論設計議事流程’，比如‘先唱護童歌謠凝聚共識（理論依據：文化認同是共識基礎），再讓寨老發（理論依據：權威人士能引導共識），最后羊角投票（理論依據：直觀方式能降低共識成本）’。實踐課就練‘用理論分析山寨議事記錄’，讓學生指出記錄里哪些環節符合‘共識理論’，哪些不符合，寫1500字分析，不是讓他們去組織議事會。”

接下來的三個時辰，議事廳里的討論全是“理論如何落地”：黃村的張大叔要求《大明民主主義原理》的“群眾史觀”理論課，加“用理論分析民生數據”的章節——比如給學生一組西鄉村反拐的百姓線索數據（村民提供的腳印線索占60%、監控線索占40%），讓他們用“群眾是線索來源主力”的理論分析，寫2000字報告；蘇省的織工李姐希望《秀英思想》的“工農權益”理論課，加“用理論驗證工時合理性”的內容——比如給學生不同織坊的工時數據（a坊8小時天，b坊10小時天），讓他們用“8小時理論”分析b坊織工的手傷率（比a坊高30%），驗證理論的正確性；川省的彝族代表提議《朱靜雯的百姓思想》的“讓百姓選”理論課，加“用理論設計投票規則”的模塊——比如讓學生用“投票參與率理論”（曬谷場投票比村部投票參與率高50%），設計山寨護童崗的投票地點，寫1000字方案，附理論依據。

針對四門課程的理論模塊，標準最終敲定細節，確保60%的課時都在“深講理論、練透理論”：

《大明民主主義原理》（含《韻瀾思想》《秀英思想》《常靜徽思想》）的30節理論課，分四大板塊：“原理總論”6節（講清“群眾史觀”“實踐論”“民生整體觀”的核心定義和邏輯鏈）；《韻瀾思想》8節（每節先講“實踐三步法”的一個理論環節，再用1個民生案例驗證，最后練1道理論應用題，比如“用‘調研框架理論’設計護童崗需求調研表”）；《秀英思想》8節（每節圍繞“工農權益”的一個理論點，如“工時保障”“收益分配”，先講理論邏輯，再算1道理論題，比如“織工月工資=工時x時薪+技能補貼，按這個公式算某織工的應得工資”）；《常靜徽思想》8節（每節聚焦“基層治理”的一個理論，如“因地制宜”“共識凝聚”，先講理論依據，再分析1個民族案例，比如“彝族火塘議事會的理論適配性”）。18節實踐課全是“理論應用題練習”：要么寫理論分析報告（如“用‘實踐論’分析京北高鐵站護童核驗的效果”），要么做理論驗證題（-->>如“用‘民生整體觀’驗證‘護童崗+麥餅攤’方案是否符合民生整體需求”），不搞任何脫離理論的“實地操作”。

《品德與法典》的29節理論課，分兩大板塊：“憲典條款理論”15節（每節講1個民生條款的理論來源、邏輯和應用邊界，比如第32條“兒童安全”，理論來源是“兒童是民生未來”，邏輯是“安全是未來的基礎”，應用邊界是“覆蓋鄉村和交通樞紐”，課后練“用理論判斷某村‘兒童安全員不輪崗’是否符合條款”）；“民生應用理論”14節（每節講1個理論應用方法，如“用‘條款優先級理論’處理‘工時保障’和‘生產效率’的沖突”，課后練“某織坊因趕工期想延長工時，用理論判斷該優先保障工時還是效率”）。19節實踐課全是“理論應用練習”：要么擬“理論依據明確的規章”（如“用第28條理論擬織坊工時規章，每條都附理論來源”），要么做“理論辨析題”（如“判斷‘山寨用罰款懲罰未值守護童員’是否符合《品德與法典》的‘教育優先’理論”），不搞“維權模擬”“規章執行”等實踐操作。

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《朱靜雯的百姓思想》的30節理論課，分三大板塊：“聽百姓說”10節（每節講1個理論點，如“需求分層理論”“溝通場景理論”，課后練“用‘溝通場景理論’判斷‘在麥場聊護童需求’比‘在村部聊’的優勢”）；“幫百姓算”10節（每節講1個理論公式，如“補貼=誤工成本+機會成本，課后練‘算黃村老農護童崗的合理補貼’”）；“讓百姓選”10節（每節講1個理論原則，如“參與率原則”“共識原則”，課后練“用‘參與率原則’設計西鄉村護童崗的投票時間”）。18節實踐課全是“理論應用題”：要么寫“需求分析報告”（如“用‘需求分層理論’分析王嬸記錄的護童崗需求”），要么做“方案設計題”（如“用‘讓百姓選’的理論設計山寨兒童安全教育基地的選址方案”），不搞“蹲點聽需求”“組織投票”等實地實踐。