均平三十三年三月十五，京北的春風已吹綠了護城河的柳絲，全國議事會的議事大廳內卻彌漫著比寒冬更凝重的氣息。朱靜雯端坐于議事長席，面前攤開的《高校理論課違規情況調查報告》上，紅筆圈注的幾行字格外刺眼——“川省熊貓養護學院、東廣省粵菜技術學院、疆新自治省民生大學、英格蘭自治省愛莉娜大學、法蘭西加盟省巴黎公社大學，均存在思想品德與大明民主主義理論課開設嚴重不足問題；羅馬加盟省大學違規開設神學課程，違反《大明國憲典》‘國家推行唯物主義教育’之規定。”
“諸位代表，”朱靜雯的聲音透過擴音木盒傳遍大廳，指尖輕輕叩擊桌面，“二月督查剛見成效，三月就查出六所高校觸碰紅線，這不是疏忽，是對大明民主主義根基的漠視！全國議事會經表決，一致同意組建高級別巡視組，由皇帝趙麥圍陛下任組長，副皇帝朱悅薇、陳紡娘兩位陛下任副組長，即刻分赴各地，既要查問題，更要立規矩！”
話音未落，大廳右側的工農代表席上，張大叔已攥緊了手里的“理論案例手冊”，粗糲的指節泛白：“俺跟著二月督查組跑了四省，知道理論課缺了啥后果——學生不會用理論幫百姓解難題，高校就白辦了！這次羅馬的大學還敢開神學，這是要讓唯心主義鉆空子，俺們工農代表必須跟去盯著！”
當天午后，巡視組在京北議事院召開動員會議。趙麥圍依舊穿著那件洗得發白的棉布中山裝，桌角擺著一小袋黃村新收的麥種，他拿起麥種掂了掂，語氣平實卻擲地有聲：“俺們這次去，不是擺架子，是要把‘理論的種子’重新種回這些高校的地里。川省的熊貓養護、東廣的粵菜、疆新的牧民、英格蘭的工廠、法蘭西的公社、羅馬的莊園，不管啥地方、啥專業，都得懂大明民主主義——因為這是幫百姓過日子的理兒，不是空架子。”
朱悅薇將六所高校的資料分發給各組組員，指尖在羅馬加盟省大學的名字上停頓：“羅馬的問題最特殊，神學課程已開設半學期，涉及三名神職人員授課，必須當場叫停，還要追查學院議事會的責任。其他五所高校，重點查‘兩個缺’：缺課時、缺落實，尤其是學院議事會有沒有把全國議事會的精神傳到課堂里。”
陳紡娘則從帆布包里掏出一疊工農代表聯絡表，上面記著川省的彝族代表馬淑賢、東廣的粵菜作坊主林阿婆、疆新的牧民代表哈力克、英格蘭的工廠主代表陳阿福、法蘭西的紡織工人代表瑪麗、羅馬的莊園農工代表卡洛——這些都是二月督查中表現突出的基層代表，此次將全程參與巡視。“俺們工農代表最懂‘理論用不用得上’，查課的時候不用聽校長說啥，就問學生‘能不能用《朱靜雯的百姓思想》算自家鄉親的補貼’，一問就知道真章。”
三月十八清晨，巡視組兵分三路：趙麥圍率隊赴川省、疆新自治省；朱悅薇奔赴東廣省、法蘭西加盟省；陳紡娘則帶隊前往英格蘭自治省，羅馬加盟省的專項核查由朱靜雯直接統籌，從監察局抽調十名骨干組成專項組，隨趙麥圍一路先抵川省，再轉道羅馬。
趙麥圍一行抵達川省熊貓養護學院時，正是三月下旬，臥龍山區的櫻花開得正盛。學院門口掛著“熊貓養護特色教學示范基地”的木牌，可巡視組沒進辦公樓，直接按“四不兩直”的規矩，往教學樓走去。“先查《大明民主主義原理》的課時表。”趙麥圍對身旁的禮部學司周主事說，后者立刻掏出標準條文，“按要求，每學期總課時48節，理論課至少29節，且需結合養護專業設計案例。”剛走到二樓教室，就聽見里面傳來熊貓叫聲的錄音——這是《熊貓行為學》的實操課，可課程表上標注的卻是“《朱靜雯的百姓思想》：如何用‘聽百姓說’理論收集村民保護需求”。趙麥圍駐足窗邊，看見講臺上的老師正拿著熊貓玩偶演示“幼崽喂養技巧”，黑板上連“百姓需求”四個字都沒提。
“這課上得不對啊！”隨行的馬淑賢急了，她掏出二月在熊貓職業學院拍的課堂照片，“你看人家熊貓職業學院，講‘聽百姓說’時，會帶學生去山寨記村民的需求，還畫理論邏輯圖，你們這倒好，全講熊貓，不提百姓？”督查組推門而入時，老師手里的玩偶差點掉在地上。趙麥圍拿起講臺上的教案，只見“理論課內容”一欄只寫了“簡述百姓思想”四個字，后面全是空白。“你們學院議事會是怎么貫徹全國議事會精神的？”趙麥圍的聲音不高，卻讓老師頭冒冷汗，“全國議事會去年就要求‘每節理論課必須有民生案例’，你們議事會開過專題會嗎？”
學院議事會主任匆匆趕來，辯解道：“熊貓養護是特色專業，學生畢業后要去保護區工作，跟百姓接觸少，理論課少點也……”“接觸少？”張大叔突然插話，掏出兜里的護童崗記錄，“俺們黃村離保護區近，去年保護區要修觀測站，占了三戶村民的麥田，要是學生懂‘幫百姓算’的理論，就能算出村民的誤工補貼該多少，也不會鬧到護童崗來調解！特色不能當借口，理論是幫熊貓，更是幫護熊貓的百姓！”
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隨后查課時表，更觸目驚心：《大明民主主義原理》每學期僅開設16節，其中8節還被改成了“熊貓疾病防治”實操課；《品德與法典》的理論課只上了10節，全是“背動物保護條款”，沒講過“條款背后的民生邏輯”。學生隨機抽查時，10個學生里有7個說“不知道《常靜徽思想》的‘因地制宜’怎么用在熊貓保護里”，還有2個把“大明民主主義”說成“保護熊貓的政策”。
趙麥圍當場列出整改清單：學院議事會三日內召開專題會，重新制定理論課實施方案，必須明確“每節理論課配1個村民保護案例”，比如“用‘民生整體觀’分析保護區與山寨的利益平衡”；一周內補足專職理論教師，從川省熊貓職業學院調2名優秀教師支援，馬淑賢負責編寫“彝族山寨熊貓保護的理論案例”；考核加入60%的理論應用題，比如“用《朱靜雯的百姓思想》算保護區雇傭村民巡護的合理薪資”。“兩周后復查，要是還不合格，全國議事會將暫停你們的特色專業經費審批。”
朱悅薇抵達東廣省粵菜技術學院時，正趕上學院的“粵菜技能大賽”，校園里飄著燒臘、煲仔飯的香氣，可教學樓的理論課教室卻門可羅雀。“先查‘大明民主主義學院’的設置情況。”朱悅薇對禮部思論司陳主事說，按《高等學府建設標準》，凡在校生超千人的高校，必須設立大明民主主義學院（或韻瀾學院），統籌理論課教學。可學院教務處主任支支吾吾：“我們……我們覺得粵菜專業重實操，沒必要單獨設學院，理論課由思論教研室代管就行。”
“代管？”朱悅薇翻開教研室的授課記錄，發現《大明民主主義原理》的授課教師全是烹飪專業的兼職老師，其中有3名老師連《秀英思想》的“工時保障”理論都講錯——把“后廚超時工資計算”說成“老板說了算，不用算理論”。“你們連專業的理論教學機構都沒有，怎么保證課程質量？”隨行的林阿婆掏出賬本，指著上面的工時記錄：“俺們作坊的后廚，每天超時1小時，就按‘超時工資=時薪x1.5’算，這是《秀英思想》的理兒，學生要是學不會，將來當廚師長，怎么幫伙計算工資？你們的老師連這個都不懂，還教啥理論？”
更嚴重的是課時不足。督查組查得，《品德與法典》每學期僅開設12節理論課，其中8節還被用來“講食品安全衛生規范”，沒提“食品安全條款的憲典理論依據”；《朱靜雯的百姓思想》更是只上了6節，全是“背定義”，沒教學生“怎么用理論算粵菜作坊幫村民代銷農產品的收益”。“俺們村有戶人家種荔枝，去年讓粵菜作坊代銷，作坊說‘賣多少算多少’，沒按‘收益=銷售額-成本-合理利潤’的理論算，最后少給了200明幣，要是學生懂這個，就能幫村民維權！”林阿婆的話讓學院負責人漲紅了臉。
朱悅薇當場下達整改令：一周內成立“大明民主主義學院”，從京北理論學院調2名專職教師任院長、副院長；立即補足理論課時，《大明民主主義原理》加開“后廚工時的理論計算”“農產品代銷的收益分析”章節，《品德與法典》必須講“粵菜食材采購的憲典理論依據”；考核加入“用理論算作坊收益”的應用題，由林阿婆擔任兼職教師，帶學生去作坊實操。“整改情況三周后由東廣省議事會復核，再不合格，學院院長要向全國議事會作檢討。”
趙麥圍在川省完成督查后，即刻奔赴疆新自治省民生大學。這所高校以“民生”為名，開設了農業技術、畜牧業管理、邊疆醫療等專業，可巡視組剛進校門，就發現了問題——校園里的理論宣傳欄，還貼著去年的“理論課大綱”，新的全國議事會精神壓根沒更新。“先查畜牧業管理專業的《大明民主主義原理》授課記錄。”趙麥圍對隨行的哈力克說，后者是疆新西牧場的老牧民，去年剛用《朱靜雯的百姓思想》幫牧場算出了“冬季草料補貼的合理標準”。
督查組直奔畜牧業教學樓，正好趕上一節《大明民主主義原理》課，老師正講“民生整體觀”，可翻遍教案，只有“全國民生概況”，沒提半個疆新牧民的案例。“你們怎么不講‘牧場草料分配的民生整體觀’？”哈力克忍不住舉手，“去年俺們牧場缺草料，要是按‘整體觀’算，就能先保產羔母羊的草料，再分其他羊，可學生要是沒學過，將來當牧場技術員，怎么幫牧民解決實際問題？”老師愣住了，支支吾吾：“教材里沒疆新的案例，我們就……就按全國案例講。”
“教材沒案例，你們不會自己編？”趙麥圍翻出《高等學府理論課建設標準》，指著其中一條，“標準明確要求‘地方高校必須結合本地民生編案例’，你們學院議事會沒落實這個要求？”隨后查課時表，更讓人揪心：《朱靜雯的百姓思想》每學期僅14節理論課，其中10節還被改成了“草原病蟲害防治”；《品德與法典》的理論課只上了9節，沒講“牧場土地分配的憲典條款”。學生隨機抽查時，10個農業專業的學生，有8個不會“用《常靜徽思想》的‘因地制宜’分析疆新不同地區的種植方案”，還有1個說“種地靠經驗，不用理論”。
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“靠經驗不行！”哈力克掏出牧場的草料分配記錄，“去年俺們牧場按經驗分草料，母羊餓死了5只，后來用‘因地制宜’理論，按不同牧場的草料產量分，母羊一只沒少！民生大學是為疆新民生辦的，要是學生不懂‘民生理’，怎么幫牧民過日子？”趙麥圍當場列出整改清單：學院議事會三日內召開“理論與本地民生融合”專題會，由哈力克牽頭，編寫《疆新牧民民生理論案例集》，加入“草料補貼計算”“牧場土地分配”“邊疆醫療資源調配”等案例；一周內補足專職理論教師，從疆新省理論學院調3名教師，重點教“理論在本地民生的應用”；開設“理論補課班”，由哈力克帶學生去牧場實操，教他們“用理論算草料補貼”。“整改情況兩周后復查，合格后才能恢復今年的招生計劃。”