丘吉爾放下電報，緩緩吐出一口煙圈，臉上露出了然于胸的表情。他對自己最信任的私人秘書口述回電，語氣果斷而清晰：

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致馬德里‘觀察員’：

來電已悉。分析結論與吾之判斷基本吻合。佛朗哥乃一典型之機會主義政客，其首要考量乃自身權位與西班牙之穩定，而非虛無縹緲之法西斯信條。此于目前局勢而，實為有利。

據此，調整行動方針如下：

一、首要原則轉為‘絕對隱蔽’。如無事關英國存亡之重大必要性，爾等身份絕不可暴露。當前階段，觀察遠勝于干預。

二、通知海軍部，傳令本土艦隊及地中海艦隊之巡邏單位，對科斯特洛船隊之活動采取‘有限視而不見’之策略。只要其船只未公然挑釁我海軍權威或駛向敵方港口，則不予攔截、不予盤查。即便收到第三方（如法國）之通報，亦以‘證據不足’或‘航線位于公海’為由搪塞。

三、核心戰略意圖變更：當前首要目標，并非阻斷此條供應鏈，而是確保其暢通。必須讓佛朗哥政權能夠通過此渠道獲得基本生存物資，使其擁有一定程度之‘經濟自主性’，從而降低其對德國之依賴程度。一個不被柏林掐住脖子的馬德里，方有資本在未來保持中立或傾向我方。

重復，此舉非為縱容zousi，實為更高層面之地緣政治考量。避免因小失大，將西班牙徹底推向軸心國陣營。爾等繼續密切監視，尤其關注德國方面是否有類似滲透企圖。

溫斯頓·s·丘吉爾

口述完畢，丘吉爾靠在椅背上，目光投向窗外倫敦陰沉的天空。他的思維已經超越了眼前的zousi船，看到了更遠的未來。

他對秘書解釋道：“我們現在攔截這批糧食和藥品，除了激怒佛朗哥、讓他更快地投入希特勒的懷抱之外，還有什么好處？一點都沒有。張伯倫先生的綏靖政策之所以失敗，就在于他總是在錯誤的時間、用錯誤的方式去刺激獨裁者。”

“而現在，”丘吉爾繼續分析，眼中閃爍著戰略家的光芒，“特納·史密斯這個狡猾的美國人，無意中為我們提供了一個絕佳的機會。讓他的資本去喂飽西班牙，去滿足佛朗哥的短期需求。這樣一來，佛朗哥就無需為了幾袋面粉和幾箱藥片，去向希特勒卑躬屈膝。我們可以借此在伊比利亞半島與德國人打一場‘經濟消耗戰’，用美國的資源，削弱德國的地緣政治影響力。”

“這是一步暗棋。”丘吉爾總結道，“表面上，我們對此一無所知，甚至可以偶爾公開譴責一下這種‘非法貿易’。但暗地里，我們要確保這條血管暢通。等到歐洲大戰全面爆發的那一天，一個沒有被德國完全控制的西班牙，其價值將遠超擊沉幾艘zousi船。”

秘書心領神會地記錄并發送了指令。很快，英國皇家海軍各艦隊指揮官都收到了這份意味深長的密令。于是，在地中海的碧波上，出現了奇特的一幕：懸掛著米字旗的威嚴戰艦，有時會與那些看起來破舊不堪、行蹤詭秘的貨輪擦肩而過，但戰艦上的望遠鏡似乎總是巧妙地避開了對方，仿佛它們只是海上的幻影。

丘吉爾的這一決策，體現了他與張伯倫截然不同的戰略思維：不拘泥于道德潔癖和法律形式，一切以最終的戰略利益為導向。他深知，在即將到來的全面戰爭中，這種務實的、甚至有些冷酷的靈活性，才是生存和取勝的關鍵。特納的zousi計劃，在丘吉爾的默許甚至暗中護航下，得以更加順利地推進，成為了大戰爆發前夜，一場微妙而重要的預演。

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