“我同意。”周海先表態，“但實施細則要細化，不能留漏洞。”

“我也同意。”李建國嘆了口氣，“但財政補貼要及時到位，不能拖欠。”

“好。”沈墨站起身，“接下來七十二小時，我們三個部門封閉辦公，把實施細則敲定。元旦當天，系統同步上線。”

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晚上八點，封閉辦公的會議室里彌漫著泡面和咖啡的味道。

十七個工作人員分成四組，分別負責繳費規則、計算辦法、轉移接續、財政補貼。每組桌上都堆滿了文件，墻上貼滿了流程圖。

許半夏作為法律顧問，正在逐條審核政策條款的合法性。“這里有問題。”她指著其中一條，“‘連續工作繳費滿十年’的認定標準。如果職工中間有三個月失業斷繳，算不算連續？”

“應該設置緩沖期。”周海說，“三個月內續繳的，視同連續。”

“那要寫清楚。”許半夏在條款旁標注。

姜云帆推門進來，手里提著幾袋宵夜。“各位，歇會兒吧。”他把食物放在桌上，“我剛從省里回來，有個消息——陳永年今天去省社保廳了，反映示范區社保政策‘擾亂市場秩序’。”

沈墨放下筆：“他什么訴求？”

“要求暫停政策，重新論證。”姜云帆壓低聲音，“他還帶了一份聯名信，有二十七家企業簽名，說如果強行統一標準，他們就搬離示范區。”

“哪些企業？”

“都是勞動密集型的，用工成本對社保費率敏感。”姜云帆遞過名單，“我查了，這些企業近三年享受的社保優惠補貼，合計超過兩個億。如果按統一標準，他們得多繳不少錢。”

沈墨快速瀏覽名單。紡織廠、電子組裝廠、物流公司……確實都是用工大戶。

“他在逼我們做選擇。”沈墨把名單遞給許半夏，“要么放棄社保統一，要么逼走這些企業，影響就業。”

許半夏看完，冷笑：“這些企業里，有六家存在嚴重用工違規——不簽合同、不繳社保、超時加班。陳永年這是把膿包當籌碼。”

“所以我們不能退。”沈墨說，“但要講究方法。姜顧問，省社保廳什么態度？”

“廳長沒見他，讓副廳長接待的。”姜云帆說，“副廳長表態很官方，說‘會認真研究’。但我打聽到，廳長私下表示支持示范區改革，認為社保標準不統一是歷史遺留問題，遲早要解決。”

“那就好。”沈墨看向眾人，“我們繼續。今晚必須拿出完整方案，明天上午報省里。”

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凌晨三點，方案初稿完成。

許半夏揉著發酸的眼睛，做最后的法律合規審查。當翻到“財政補貼資金監管”章節時，她突然停住了。

“這里有問題。”她指著條款，“‘補貼資金由示范區產業發展基金統一撥付’，但沒說清撥付流程和監管主體。如果錢到了兩地社保基金賬戶，如何確保專款專用？”

周海皺眉：“我們社保基金有嚴格的財務制度……”

“制度是人執行的。”許半夏調出一份數據，“臨港社保基金過去三年，有六筆大額支出沒有明確用途說明，合計一千二百萬。雖然審計沒發現問題，但程序上有瑕疵。”

周海的臉色變了：“許律師，你查我們？”

“我在履行法律顧問職責。”許半夏很平靜，“示范區補貼資金是公款，必須接受最嚴格的監督。我建議設立共管賬戶，兩地社保局、示范區財政局、審計部門共同監管，每筆支出三方簽字。”

“太復雜了，影響效率。”

“但能保證安全。”沈墨接過話，“就按許律師說的辦。另外，所有補貼支出明細每月公開，接受社會監督。”

李建國苦笑：“這下好了，我們兩邊都被捆住了。”

“捆住不是壞事。”沈墨說，“捆住了，才不會跑偏。”

窗外的天色開始泛白。新的一天要開始了，而他們，剛剛為幾百萬人鋪好了養老的路。

雖然這條路，注定還有坎坷。

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清晨六點，沈墨站在管委會樓頂，看著城市蘇醒。

手機收到張師傅的短信，是許半夏幫忙發的：“沈主任，聽說你們在搞社保統一。我這樣的老工人，最后能有個明白賬不？”

沈墨回復：“能。元旦后，來辦事大廳，給您算得明明白白。”

按下發送鍵時，東方天際線泛起魚肚白。

社保標準的數字鴻溝下，是無數個張師傅這樣的普通人。他們不懂系數、不懂公式，只想知道老了能不能領到錢，領多少。

而現在，沈墨要做的，就是把這些冰冷的數字，變成他們晚年的暖光。

雖然他知道，陳永年那些人，一定會在前面挖更多的坑。

但路，總得有人先走。

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