乾清宮西暖閣內，炭火依舊旺烈，卻已驅散了先前討論民生抗災時的凝重。關于陜西賑災、推廣雙季稻、疏浚河道防澇防蝗的各項決議，已由秘書班子逐字記錄，謄抄成文，準備加蓋玉璽后分發各部執行。朱由檢輕輕呼出一口氣，指尖劃過案上的全國軍事輿圖，目光變得愈發銳利如刀，緩緩掃過在場的文武重臣，語氣沉穩卻帶著不容置疑的穿透力：“民生之基，關乎社稷存亡，今日所議抗災、安民之策，務必即刻落實，朕會命錦衣衛與都察院專人督辦，三日一報進度。”
他頓了頓，話鋒陡然轉折，空氣中的氛圍瞬間從民生的溫潤轉為軍事的肅殺：“然，內安需以外固為前提。若邊境不寧、海疆動蕩，百姓即便免于災荒，也難安耕織。民生議題暫告一段落，接下來，議軍事——西南、遼東、海疆，三大疆場，逐一敲定章程。”
“先議西南。”朱由檢的指尖落在輿圖西南一隅，那里用朱筆圈著叛亂核心區域，“朱燮元最新奏報昨日已達軍機處，平叛進軍極為順利，奢安叛軍主力在永寧一戰中遭重創，安邦彥率殘余部眾遁入烏蒙山深處，已成流寇之勢，不足為懼。”
他首先肯定前方戰功，語氣緩和了幾分，隨即話鋒一轉，眼神凝重：“但諸位卿家須知，軍事清剿只是手段，長治久安才是根本。西南多民族雜居，漢夷、土客糾紛積年，此次叛亂雖平，若治理不當，苛政擾民、偏袒不公，不出三年，必再生亂。”
“王永光！”朱由檢高聲喚道。
吏部尚書王永光立刻出列，躬身拱手：“臣在！”
“戰事平息的府縣，吏部需在十日內遴選合適足夠干練官員，盡快赴任，恢復地方治理。”朱由檢強調，“但此次選官，非同以往，絕不可派那些只知搜刮民脂、不懂變通的庸官！”
他詳細叮囑：“所有派往西南的官員，赴任前必須在國子監集中培訓半月！培訓內容朕已擬好，核心是‘華夏一體，撫夷安邊’——要讓他們明白，朝廷治邊，不是以漢壓夷，而是一視同仁。處理土客糾紛時，需查明是非曲直，絕不可因對方是少數民族便隨意定罪，也不可偏袒漢人豪強侵占夷人土地；要尊重當地民情習俗，只要不違國法、不害民生，諸如祭祀、服飾等無害風習，朝廷一概準許保留；稅賦方面，叛亂地區免征三年賦稅，三年后減半征收兩年，五年后再恢復常額，務求以恩威并施，讓夷漢百姓真心歸附，而非徒有其表的臣服。”
王永光心中一凜，連忙躬身應道：“臣明白！此事關乎西南百年安定，臣必親自擬定培訓綱要與選派標準，優先遴選有地方治理經驗、性情寬厚、不貪不占的官員，親自督導培訓，確保他們能體察上意，撫慰地方，絕不辜負陛下重托！”
“甚好。”朱由檢點頭，又轉向戶部尚書畢自嚴與工部尚書劉遵憲，“畢愛卿、劉愛卿，收復之地，春耕在即，耽誤不得！戶部需調撥十萬石稻種、五萬石麥種，三日內從湖廣糧倉起運，運抵西南各府縣；工部需趕制五千副農具，協調當地鐵匠鋪連夜打造鋤頭、犁耙，與種子同步送達。地方官府要組織民夫修復水利，發放耕牛補貼，務必幫助百姓盡快恢復生產——百姓有田可種、有飯可吃，無暇他顧，方是杜絕叛亂再起的根本。”
“臣等遵旨！”畢自嚴與劉遵憲齊聲應命，畢自嚴補充道，“陛下放心，湖廣糧倉儲備充足，臣即刻安排漕運，專人押送，確保種子無損耗、無延誤；劉尚書那邊的農具，戶部會優先撥付打造經費。”
朱由檢最后叮囑：“朱燮元仍需留鎮西南，率軍清剿殘余流寇，配合地方官員推行新政，若有官員敢陽奉陰違、欺壓百姓，朱燮元可先斬后奏！待西南若安定無虞，朕召他回京另有重用。”
處理完西南事宜，朱由檢的指尖移向東北，那里的輿圖上，紅色箭頭標注著后金與大明的對峙防線，藍色圓圈則是新編遼軍的駐防區域。“遼東方面，孫承宗推行‘遼人守遼土’之策，至今已有四個多月。范景文，”他看向軍機大臣，“孫閣部近日可有密奏？新編練的遼軍成效如何？依目前態勢，關內調去的客軍，是否可以開始逐步撤回了？”
范景文出列躬身，手中捧著一份密奏副本：“回陛下，孫老前日確有密奏至軍機處，辭極為懇切。他及新募遼兵共五萬余人，皆為遼東本地子弟，熟悉山川地理，耐苦寒、善騎射，且家園遭后金蹂躪，保家衛土之心甚切。經數月嚴訓，輔以‘守土有責、軍功授田’之策，士氣極為高昂，上月在錦州外圍與后金小股騎兵遭遇，遼軍依托堡壘主動出擊，斬殺后金兵百余人，自身僅傷亡十余人，已顯精銳之象。”
他頓了頓，繼續稟報：“孫老認為，錦州、寧遠、山海關等核心防區，已可交由遼軍主力駐防。目前關內調去的客軍共兩萬余人，多為陜西、山西、宣大等地士兵，久戍遼東，思鄉情切，且水土不服，非戰斗減員日漸增多，確可考慮分批內調輪換，既節省軍餉轉運之冗費，又能提振士氣。”
“好！就按孫閣部之意辦！”朱由檢當即拍板，目光轉向兵部尚書崔呈秀，“崔呈秀！”
崔呈秀趕忙應聲：“臣在！”
“兵部即刻與孫承宗及軍機處細化客軍回撤方案！首批回撤一萬兵力，優先挑選服役三年以上、戰功卓著或家中有老弱需贍養者，直接調至京營，沿途驛站做好糧草供應，不得讓士兵受凍挨餓。”朱由檢語氣嚴厲，“沿途若有官員敢克扣軍糧、怠慢士兵，以軍法論處！”
“臣遵旨！臣今日便擬文發往遼東，與孫閣部對接-->>，三日內拿出詳細回撤路線與時間表！”崔呈秀躬身領命。
“李邦華！”朱由檢又喚道。