趙頊深邃目光掃過群臣，沉穩落筆：

“準議：”

“一、河北東路轉運司、都水監，遣員詳勘海州潮汐、水文、淤沙，預籌工法，半年內具細陳奏。

“二、海州鹽場碼頭、軍寨城防，由轉運司、兵部核撥常例歲修款，加固整飭，驗工法，固鹽防。”

“三、漕渠連接淮水之議，著三司、工部預研路線，核計工費，毋庸急切。”

他放下朱筆，玄袍袖口拂過輿圖“登萊”水師標記，聲音陡然轉沉，帶著洞悉財富流轉的銳利：

“諸卿，錢糧之事，非必天生地長。”

“可無，亦可有！”

此一出，殿內空氣驟然凝滯。群臣目光齊聚御座，揣摩這石破天驚之語。

趙頊伸出右手食指精準點向輿圖之外，那片象征茫茫東海的空白，聲音清晰而具穿透力：

“高麗、倭國、海東諸島”

“商舶往來，犀象、香料、玳瑁，歲輸市舶之利”

“何止百萬貫？！”