滿足了曹太皇太后的擔憂：將危險的商業活動從皇城司剝離，消除了“權閹”坐大的隱患。

賦予了高太后和曹太皇太后監督之權，體現了尊敬，也利用了她們的威望作為震懾。

最關鍵的一步，是將“源頭”——內廷生產大權，交給了向皇后。這既是極大的信任和權力賦予，提升了向皇后的地位，更是上了一道最可靠的“安全鎖”。

皇后母儀天下，與皇帝利益一體，由她掌控生產，等于從根源上確保了利潤的最終流向和產品的質量，杜絕了中飽私囊、以次充好的最大漏洞。這遠比交給任何宦官或外臣都更讓趙頊和太皇太后放心。

曹太皇太后聽完，深邃的目光在趙頊臉上停留良久，又看了看神色從震驚轉為堅定的向皇后，終于，她緩緩點頭，臉上露出了如釋重負又帶著贊許的復雜表情。

“官家……思慮周詳，老成謀國。如此安排，既去了癰疽之患，又固住了根本之源，更團結了宮闈之力。好，甚好。”

她轉向向皇后，“皇后，官家以此重任相托，你當時時謹慎，秉公辦理，勿負圣望。”

向皇后立刻斂衽行禮，語氣堅定：“臣妾遵旨，定當竭盡全力，管好內廷制造，不負官家、太皇太后、太后重托！”

趙頊心中一塊大石落地。他知道，自己不僅成功地解決了皇城司的隱患，更借此機會，將后宮最強大的三位女性團結到了自己的改革陣線上，為未來可能出現的風波，筑起了一道堅固的“家庭堡壘”。

“既如此，”趙頊臉上露出了熙寧元年冬天以來第一個真正輕松的笑容，

“眼下城外流民亟待賑濟，就從‘內承庫’朕的那份利潤中，先撥出三萬貫，以三位長輩和皇后的名義，購置米糧、棉衣、藥物，由開封府協同皇城司（明組）人手，即刻施賑！

朕要讓汴京百姓都知道，天家仁德，澤被蒼生！”