十余日的密商,一份凝聚了帝國最高決策層智慧的《裁汰冗兵并于陜西前沿試點置將疏》草案,在韓琦的主持下漸趨成熟。
它將王安石尖銳的“理想藍圖”,巧妙地改造、包裝成了一個兼具前瞻性與可操作性的“穩健國策”。
十日期滿,韓琦、文彥博、呂公弼、韓絳四人,聯袂請求陛見。趙頊在御書房召見了他們,他知道,收獲的時刻到了。
韓琦作為代表,將聯署的奏疏呈上,聲音沉穩有力地陳述了融合后的方案。
他首先高度評價了王安石的奏疏,展現了宰相的氣度:
“陛下,王安石所奏,深察時弊,忠心可嘉,‘擇將專兵’實為治本之論,臣等皆深以為然。”
但旋即話鋒一轉,道出了關鍵:
“然,治國如烹小鮮,不可不慎。陛下付此重任于臣等,臣等不敢不盡心竭力,務求穩妥。
故臣等竊以為,當先固本,后強干,穩中求進。遂議定此‘汰冗置將’之策……”
他詳細闡述了經過他們精心打磨的方案,其核心正是我們之前議定的十萬裁軍與陜西試點的詳細規劃。趙頊靜靜聆聽,不時點頭。
待韓琦奏畢,趙頊沒有立刻表態,而是提出了幾個關鍵問題,以示深思熟慮:
“韓卿所,周詳妥帖。然朕尚有數問:
一,裁撤十萬之眾,安置可確保無失?若生流民,如之奈何?
二,陜西置將,將領之權責如何界定,方能防微杜漸?
三,如此大刀闊斧,若邊帥或有疑慮,如何撫慰?”
這些問題正在四人預料之中。呂公弼答:
“陛下所慮極是。安置為第一要務。臣已與韓樞密、三司詳細核計,安置之地、錢糧、農具皆已有著落。
并令各地州府嚴加巡查,務使裁撤士卒得所,絕不容其流離失所。此乃仁政,非苛政也。”
文彥博答:“陜西置將,其權責由樞密院詳定章程。
主將專司訓練、防務,然兵馬調動、賞功罰罪之權,仍操于樞密院與朝廷。
另設走馬承受公事’(監軍),以親信內臣或文臣充任,專司奏報動態、監察將佐,遇有大事,可與主將聯署上達。
如此,將權不致專,朝廷亦無耳目閉塞之虞。此乃祖宗朝用兵之成例,稍加變通即可。”
韓琦緊接著補充,回應趙頊關于邊帥疑慮的提問:
“陛下,至于邊帥疑慮,正需‘恩威并施,曉以大義’。此番裁撤,首重京營,陛下親裁,此乃‘強干’之明證,天下矚目。
陜西、河北所裁,多為虛籍老弱,于邊帥嫡系戰力無損。
反之,‘試點置將’之軍,必擇其麾下精銳,厚予糧餉,實為增其戰力。
邊帥皆聰明人,豈會不識此乃朝廷助其練精兵、固邊圉之美意?若有冥頑不化者,”
韓琦語氣轉沉,“呂樞密親臨,天子劍在,正可肅清綱紀。”
聽完幾位重臣周詳縝密的應對,趙頊心中最后一絲顧慮也煙消云散。他臉上露出了自會議開始以來最舒展、也最由衷的笑容。
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