種鄂，所在綏州城。

呂公弼親臨其防區，見其堡寨修葺得法，士卒操練精熟，對西夏情偵了如指掌。

種鄂不善辭，但每必中要害，展現出與其年齡不符的沉穩與老練。

劉昌祚，在涇原路任都監。呂公弼觀其組織騎射演練，指揮若定，身先士卒，尤其一手箭術超凡，在軍中威望甚高。雖出身寒微，但銳氣逼人。

呂公弼當即以樞密院名義行文：

“擢升種鄂權知綏州城事，兼領綏州東線諸寨防務；劉昌祚權發遣涇原路前鋒都部署。”

這并非正式的“置將”，而是“試職”，給予其更大的自主權，讓他們在實踐中證明能力，為全面推行“將兵法”樹立標桿。

他對二人面授機宜：“予你等權責，便要你等專一其事。

練兵、戍守、偵伺，皆需一體謀劃。日后，便要練出一支指臂相連、能守能攻的本路強軍！”

對于遠在秦風路、正與吐蕃諸部周旋的王韶，呂公弼展現了高超的掌控藝術。

他并未急召王韶前來匯報，而是派出樞密院信使，持其手書前往。

信中，他首先充分肯定了王韶前期聯絡俞龍珂等部的成果，然后明確指示：

“‘斷西夏右臂’之策，乃廟堂定議，本官在此，即為汝后盾。

然，切記穩扎穩打，步步為營。招撫之事，宜緩不宜急，重在結其心，而非懾其勢。

所需錢糧、官職空白告身，本官自當協調中樞，及時撥付。

然，每一進展，均需詳實稟報，切勿貪功冒進。”

此舉用意深遠：

“放”：給予王韶充分的戰略自主權和資源支持，讓他能放手開展外交活動。

“控”：通過要求“詳實稟報”，呂公弼牢牢掌握著戰略推進的節奏和方向，避免王韶因過于理想化或急切而陷入不可控的險地。

他像一位經驗豐富的舵手，控制著“熙河開邊”這艘大船的速度和航向。

尾聲：西陲新象

數月之間，呂公弼坐鎮涇州，以樞密之威，輔以精干的直屬團隊，避開了繁瑣的地方行政體系，直接切入軍事核心。

他以“查、巡、裁”三板斧清理舊弊，以“試職置將”培植新銳，以“控放結合”駕馭宏圖。

一種新的氣象開始在西北彌漫：

貪墨空餉者，被悄然法辦。

老弱疲卒，得到撫恤，有序退出現役。

種鄂、劉昌祚等將領，獲得了更大的舞臺，摩拳擦掌。

王韶在前方，感到前所未有的踏實，知道自己的背后是朝廷的全力支持，而非掣肘。

呂公弼沒有高喊口號，沒有激烈變法，他只是用樞密副使的權力和務實的手段，在“整軍經武”的傳統框架內，悄然重塑著西北的軍政體系。

他以士大夫能接受的方式，為未來那場決定國運的“熙河開邊”，打下最堅實的根基。

一場靜悄悄的革命，已在秋風中埋下了種子。

呂公弼的巡視，并不僅限于清點人頭和賬冊。

這位樞密副使深知，軍心士氣的根本，在于實實在在的生存條件與防御能力。

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