這就是非常之離譜了，雖然這是在朱載j進行改革之前的事情，但是也是非常驚悚的，朝廷的官府真正用于百姓的，就是二兩銀子的所謂惠民藥材銀，至于是否真的用于購買了惠民藥材，還尚且不能知道，所以說地方官員們紛紛上疏，要求增加地方的財權，增加地方官府的收入，以保證地方官府能夠正常運政和完成朝廷所賦予的各項職能。

地方官員們在上疏中總結了現在地方的情況，第一，由于地方官府財政的空虛，官府為了增加收入，往往會增設許多額外的稅項，導致地方的苛捐雜稅多如牛毛；第二,由于地方財政不足，官員的俸祿十分微薄，很多官員變本加厲地魚肉百姓；第三，有限的地方財政在承擔了軍餉、官員俸祿之后往往已經所剩無幾，對于本地區公共事務的建設有心無力，很多地區都是依靠本地鄉紳捐款或者籌集資金來維修道路、渡口、橋梁等基礎設施，而當遇到較大的自然災害時，往往只能依靠朝廷的撥款，朝廷所要求的荒政、賑濟等難以實施。

同時對于現在商稅的實施，地方官員也確實提出了一些問題，由于商稅的設置過于繁重，加上實施過程中又有不少官員趁機漁利，商稅的征收變得極為混亂，朝廷和商人都沒有從中獲利。

以商稅的主要來源，鈔關關稅來說，官員們在奏疏中說道：“國家置立鈔關，仿古征商之法，下不病商，上籍裕國，內供賞功，外援邊疆。今商稅今榷政幾遍天下，而朝廷設關東南至北新，西南至九江止矣，其他江西有湖口之稅，湖口上接荊吳，下通兩廣，凡商貨出南雄過c州始抵湖口，處處有稅，至蕪湖，而分入京省矣。”

雖然朝廷制定了詳細的鈔關關稅的稅率，但是在實際征收過程中，近年各路關津貨物經由處所，擅立牙行抽稅，罔利病民，而且朝廷并沒有收到相應的稅款，據地方官員們的奏報：“夫一鈔關所入曾不足以當一下邑之賦，上之搜括愈嚴而愈密，下之規避愈巧而愈多。”

這些問題都是確實存在的，還有就是對于工場的征稅，這確實是一個重要的問題，現在在大明的京畿發達地區，各種工場林立，他們獲得巨大的利潤，但是并沒有向朝廷繳納足夠的賦稅，確實是應當征收的，但是地方官員們認為，應該在這次的賦稅調整當中，增加地方的財權，使得地方官府能夠正常履行職能。

刑部尚書王世貞則是上疏稱：“譏而不征，古之道也。七雄之世，關梁咫尺而外皆敵壘，而賈客闌入其間，勢不得不嚴其譏。至漢而用益侈，農益以不給，而商益以富，于是益峻征之。我高皇帝以恭儉享天下，稍衷其平，故于關不能無征，而能無苛征。然而司征者顧不能畫一，其法大較寬則利商而病國，刻則利國而病商，而稍以己與之，則國與商俱病，而私橐巍然矣。”_c