朝會散去后，朱由檢特意將兵部尚書崔呈秀、戶部尚書畢自嚴留了下來，移駕御書房詳議驛站改革細則。

“二位愛卿，今日毛羽健之事雖屬荒唐，但他提及的驛站冗費，確是大明沉疴。”朱由檢開門見山，“然驛站關乎政令暢通、軍情傳遞，是國之命脈，不可或缺。朕思慮良久，整頓之策，不在‘裁’，而在‘改’與‘用’——既要堵住漏洞，更要盤活資源，實現開源！”

崔呈秀掌管兵部，驛站系統本就在其轄下，他謹慎問道：“陛下圣明，不知這‘改’與‘用’，當如何施行？”

朱由檢早已成竹在胸，侃侃而談：“首先，強化核心職能。驛站傳遞朝廷政令、軍情急報的本職，必須重中之重！凡軍報、賑災、新政推行等緊急公務，優先保障驛傳暢通，所需費用由國庫全額撥付，任何人不得截留、延誤。但使用必須嚴格規范，憑內閣或六部簽發的勘合方可啟用，勘合需注明事由、行程、所需夫馬數量，驛站需詳細登記，備查核查。”

他話鋒一轉，指向開源核心：“其次，開放民間功能，變‘消耗型’為‘創收型’！朕意，在保障公務傳遞不受影響的前提下，逐步開放驛站給民間使用，分三步走。”

“第一步，開放民間貨運。”朱由檢解釋道，“允許商賈、百姓付費使用驛站的運力，托運糧食、布匹、藥材等非違禁貨物。按里程、重量收取運費，價格定在民間鏢局的七成，以惠商民。比如，從京城至江南蘇州，每擔貨物收費五十文，較鏢局便宜三十文，既讓百姓得利，驛站也能增收。”

畢自嚴眼睛一亮，連忙記錄：“陛下高見！如此一來，南貨北運、北貨南銷將更為便捷，既能激活商貿，又能充實國庫！”

“第二步，開辦官營郵政。”朱由檢繼續道，“允許民間通過驛站寄送私人信件、小件包裹。信件按里程收費，京城至周邊府縣每封五文，至外省每封十文；小件包裹按重量里程計價，不得超過驛馬承載上限。同時，在驛站設立‘郵政登記薄’，收件、寄件人信息需詳細記錄，確保郵件安全，丟失損壞需照價賠償。”

崔呈秀沉吟道：“陛下，民間信件往來頻繁，此舉確實能帶來穩定收入。只是如何區分公務與民間郵件，避免擠占公務運力？”

“這便是朕要說的第三步，驛站功能升級。”朱由檢笑道，“將天下半數以上位置優越、房舍充足的驛站，改造成‘官驛客棧’，分設‘公務區’與‘民間區’。公務區專門接待持勘合的官員，按新規提供食宿、夫馬，嚴禁超標準接待；民間區對外開放，接待過往商旅，提供潔凈房舍、飲食、馬匹寄養服務，分等級定價——普通房每晚三十文，上等房每晚一百文，餐食另算，價格低于民間客棧，卻高于成本，確保盈利。”

他補充道：“比如京畿沿線、江南運河沿岸、茶馬古道等商旅密集之地的驛站，優先改造；偏遠地區驛站，暫以保障公務和郵政為主。改造費用從國庫撥付，不足部分從驛站未來營收中抵扣。”

畢自嚴聽得心潮澎湃，連忙追問：“陛下，那驛站改制后的營收，當如何管理？如何避免驛丞貪腐？”

“問得好！”朱由檢贊許點頭，“所有驛站營收，無論是貨運、郵政還是客棧收入，都必須建立雙重賬目，一日一登記，一月一上報。總體管理權歸戶部，由戶部制定統一收費標準、核算收支，定期派專員核查賬目；具體運營仍由兵部驛丞負責，但驛丞不得直接經手錢財，需由戶部派駐的會計掌管收銀、記賬。”

他定下分配原則：“營收扣除驛站運營成本（人員俸祿、糧草、修繕費用）后，結余部分三成留歸該驛站，用于改善設施、獎勵優秀驛卒；七成上繳國庫，納入‘新政專項基金’，用于水師建設、科學院研發、賑災等事務。如此，驛站有動力好好經營，國庫也能增收，一舉兩得！”

崔呈秀仍有顧慮：“陛下，此舉涉及兵部、戶部、民間多方，推行之初恐有混亂，如何確保順利落地？”

“先試點，再推廣！”朱由檢胸有成竹，“朕意，先在京畿（順天府、保定府）、江南（蘇州府、松江府）、茶馬古道（漢中府、成都府）三地試點，為期三個月。由你二人牽頭，兵部負責驛站安全、公務調度，戶部負責賬目核算、營收管理，錦衣衛負責監督核查。試點期間，及時總結問題，調整細則，待運轉順暢后，再向全國推廣。”

崔呈秀與畢自嚴聽完這一整套從“整頓亂象”到“功能升級”，再到“營收管理”的詳細方案，心中震撼不已。這哪里是簡單的“蘇驛遞”，分明是將一個龐大的消耗性部門，轉變為既能保障國防通信、又能服務民間、還能創造利潤的綜合性服務機構！

“陛下深謀遠慮，臣等拜服！”兩人由衷贊道，畢自嚴更是激動不已——若此策推行成功，戶部每年至少能增加數百萬兩穩定營收，極大緩解財政壓力。

“既如此，便由你二人牽頭，三日內拿出詳盡的試點細則與章程，七日內啟動試點！”朱由檢最終拍板，“切記，改革需穩妥推進，既要大膽創新，也要兼顧民生，不可急于求成，更不能讓公務傳遞受影響！”

“臣等領旨！”崔呈秀與畢自嚴齊聲應命，帶著興奮與緊迫感快步退出御書房。

朱由檢站在窗前，望著宮外湛藍的天空，長長舒了口氣。將現代物流、郵政與酒店運營的理念融入驛站改革，既解決了驛站冗費、官員濫用的沉疴，又避免了裁驛導致的流民問題，還能激活商貿、充實國庫——這才是真正意義上的“蘇驛遞”，是利國、利民、利商的長遠之策。

他仿佛已經看到，不久的將來，改造后的驛站里，公務驛馬飛馳傳遞政令，商旅們在客棧內安心歇息，郵政信件往來不絕，貨運車隊絡繹不絕，驛站不再是朝廷的負擔，反而成為大明經濟流通、信息暢通的重要樞紐。

這場由一場荒唐私怨引發的驛傳風波，最終在朱由檢的雷霆手段與長遠謀劃下，轉化為一場惠及全國的革新。而這，只是大明中興之路的又一步堅實腳印，更多的變革，仍在醞釀之中。

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